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经济学文摘杂志在线阅读
应对特朗普“乐见贸易战”的政策选择
谷源洋
---文章选自经济学文摘杂志
特朗普“乐见贸易战”是对华战略回归遏制的组成部分
中美建交以来,美国总统对华战略的着重点,有的是“遏制”,有的是“遏制+接触”,有的是“遏制+规则”,但“遏制”是历届美国总统对华战略的主线。从特朗普总统对华的言论和行动看,其对华战略是回归遏制的老路,而且是更为全面,更加强硬的战略遏制。
所谓全面遏制,亦即“遏制面”不仅涉及贸易与投资保护,更涉及台湾问题,朝核问题,南海问题,以及试图破坏中非和中拉关系。经济领域遏制已扩展到对中国发展模式的否定,制裁内容涵盖了货物商品、知识产权、产业政策、信息网络及技术转移等各个领域。尤其是特朗普总统把中国称之为“价值观的竞争对手”,美国国防安全战略报告声称,首要关注点是国家间战略竞争,而非恐怖主义。
所谓更加强硬,亦即利用国内贸易法相关规定的“301、201和232”等条款进行调查,并以影响美国国内安全为由,单方面加征强制性关税。我们不能只把特朗普总统对华贸易战视为口头上说说而已的一场经贸闹剧,而应把对华贸易战看成是对我的一场真正的挑战、冲击和威胁,是回归对华遏制战略的组成部分。
当前,需要关注的问题是,特朗普总统打“经贸牌”是有准备,有预谋的,对中国的挤压尚未走到尽头,仍在不断扩大对华贸易制裁的空间范围。中国将成为美国关税计划打击的主要目标。美欧矛盾本质上有别于美中矛盾,我们不能寄期望于美国与欧洲盟友之间的矛盾上。经济问题是这样,政治与安全问题更是不能把希望寄托于美国与其盟友间的矛盾上。不承认“中国的市场经济地位”有着否定中国价值观、发展模式的考虑和算计。
现象背后的意图是抑制中国继续发展和崛起,阻止中国建成社会主义强国。
回归对华遏制战略是美国共和党同民主党两党的基本共识
经过对华战略的内部辩论,美国各方承认对华接触战略失败。“修昔底德陷阱”成为特朗普总统回归对华遏制战略老路的理论依据。种种言论已经对中美经贸关系乃至中美整体关系产生了深远的负面影响。在贸易方面,民主党比共和党更加倾向于保护主义,支持特朗普政府对华实施遏制战略。因此,美国媒体宣称美国正在拥抱“二次冷战”,中美在高技术领域正陷人“封的技术冷战”,一些国际媒体亦称中美关系处于“新冷战”,处于“典型冷战关系的边缘”。
新形势变化下中国对美战略的思考与政策选择
随着美国对华战略着重点的变化,中国对美战略思考与政策亦应加以调整和改变。
首先,美国对华战略变化是美国反华派仇视中国的必然结果。今后国内的学者和媒体不宜再多谈美国已经衰落或正在衰落的话题,衰落还是没有衰落以及何时衰落应由美国人自己去评说。改革开放以来,我国取得了有目共睹的成就,而在国内外宣传方面,似应避免说过头话,为人要谦虚,为国亦要谦虚。对当今国际秩序的表述有必要拿出一个既坚持原则,又符合客观现实的统一表述,以避免西方国家产生误解。
特别重要的是,最近一个时期,习近平总书记、李克强总理和王毅部长对上述存在的种种问题都已作了明确的阐述。外事工作无小事,今后各方面的认知应与中央的表述相一致,宣传部门似应加强这方面的引导。特朗普政府更应及时抓住中国国家领导人传递出的重要信息,不要再抓住中国个别媒体和学者的观点作为反华理由。美国需要重新认识正在和平崛起的中国,共同推进新时代中美经贸关系健康。
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